FARID Bradcha

شرقي لخضر

القيادة في إدارة الجماعات المحلية في الجزائر ودورها في خلق الثروة: بلدية بوطي سايح، المسيلة، أنموذجا

ا:Abstract: Local partnership is a new model of local governance, including a set of mechanisms to create wealth in the municipal institutions in Algeria in order to improve the level and the degree of well-being of local citizens who are considered the center of this process, and for whom all development plans in the local sphere are constitutionally and legally adopted. Then, this new approach to local development has become necessary in the post-modern world for the State’s institutions work together to build and activate all partnership mechanisms among various local actors to create wealth, which remains the ultimate goal of all modernization and development programs. Résumé: Le partenariat local est considéré comme un nouveau modèle de gouvernement local, car il comprend un ensemble de mécanismes visant à créer de la richesse dans la société municipale en Algérie et dans le but d'améliorer le niveau et le degré de bien-être des citoyens locaux, qui sont considérés comme le cœur battant de cette équation, et pour lequel tous les plans de développement au niveau local sont constitutionnellement et légalement adoptés. Compte tenu du degré de développement important des institutions gouvernementales locales dans le pays, il est devenu nécessaire dans le monde post-moderne que l'État travaille avec toutes ses institutions pour construire et activer des mécanismes de partenariat entre les différents acteurs locaux afin de créer de la richesse, qui reste le plus grand objectif de tous les programmes de modernisation et de développement approuvés. ا

Citation

Farid Bradcha , , (2024-01-24), Local Partnershipas Mechanism of Creation Wealth in Municipality in Algeria, مجلة العلوم الانسانية والاجتماعية جامعة المسيلة, Vol:14, Issue:1, pages:20, مجلة العلوم الانسانية والاجتماعية جامعة المسيلة

دروس وتطبيقات موجهة لطلبة السنة الاولى علوم سياسية لسانس

Citation

FaridBradcha , ,(2024-01-18); تطبيقات واعمال موجهة في مادة المنهجية ( دروس + أسئلة وتقويم ),كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة المسيلة,

تلعب القيادة دورا لا نظير له في عملية خلق الثروة ليس فقط في الجماعات المحلية وإنما في جميع المؤسسات والمنظمات، وسواء كانت تلك المؤسسات ربحية أو غير ربحية فلابد لأن يكون على رأسها قائد، فالقائد بمثابة الرأس للجسد. في هذه الدراسة سنتطرق الى قضية مهمة وحساسة، وهي كيف تلعب القيادة في الجماعات المحلية في الجزائر دورا أساسيا في عمليات خلق الثروة وتنمية الوحدات المحلية.؟ لتصل الدراسة في الختام الى أن أمور البشر تحتاج الى تدابير وخطط متنوعة وكثيرة، وفي مقدمتها اصلاح الذهنيات والتمكين للخبرة التقنية والرغبة في التحقيق، من خلال ّ ولا يمكن أن تحدث هذه العملية إلا شخصية القائد الذي يدير الامور بالعلم والحكمة والتجربة. الكلمات المفتاحية: الجماعات المحلية، القيادة الادارية، خلق الثروة

Citation

Farid Bradcha , , (2024-01-01), دور القيادة في الجماعات المحلية في الجزائر: مدخل عمليات خلق الثروة, مجلة الاناسة وعلوم المجتمع, Vol:7, Issue:2, pages:1 - 19, كلية العلوم الاجتماعية والانسانية جامعة محمد بوضياف المسيلة

إذا نظرنا بعين الباحث الحصيف الى الشيء الذي جعل الدول الغربية تحتل المراتب المتقدمة وفي جميع المجالات، الاجابة الأكيدة أنها اهتماهم بالعلم والعلماء، وعلى سبيل المثال لا الحصر تعتبر فلندا وهي أحد الدول الاسكندنافية رأس الترتيب العالمي في اهتمامها بالإنسان والتنمية البشرية والدخل القومي...الخ، طبعا كان من المستحيل أن تحقق هذه الدولة هذه المرتبة المتقدمة من دون اهتمامها بالعلم والمعرفة وقبل ذلك بالعلماء، لأنه بطبيعة الحال مسألة الاهتمام بالعلم لا تكون إلاّ بالاهتمام بالنشر العلمي، ولا يكون النشر العلمي الجيد إلاّ بالتحكيم العلمي الجيد، وإنّ التحكيم العلمي الجيد لا يستقيم ولا تقوم له قائمة إلاّ إذا تم تثمين وتقديس عمل القائمين على شؤون التحكيم وتوفير كل الظروف والشروط المناسبة لبناء هاته المعادلة. وعلى ذلك الاساس فإنّ ما يخرج من أفواه تلك المطابع كان لابد أن يكون في المستوى العالمي المطلوب حتى يتم تصنيف تلك المطابع والمجلات من قبلها، وليس بالضرورة في هذا المجال التركيز على الكم بقدر ما يتم التركيز على الكيف أو النوعية، وبالتالي ضرورة الانتقال من البحوث المتكررة أو الاجترارية الى البحوث الابتكارية التي تقدم القيمة المضافة لجميع مجالات الحياة. مما تقدم سننطلق من السؤال المركزي لماذا لم يساهم النشر العلمي في دولنا العربية في تحقيق التنمية المستدامة للإنسان والدولة على حد سواء؟ هذا السؤال المركزي يقودنا الى كشف الستار عن واقع النشر والتحكيم العلمي في في بلادنا العربية والسبب الذي جعل قيمة المنشورات العلمية لا ترقى الى المنشورات الصادرة عن نظيراتها في الدول المتقدمة. وإننا لسنا بصدد إجراء دراسة مقارنة لانعدام شروط المقارنة ولكننا سوف نتطرق الى واقع ومعوقات وتحديات النشر في العالم النامي الذي مازال يعيش خارج التصنيف.

Citation

Farid Bradcha , ADMIN Admin , Herizi zakaria , ,(2023-12-17), واقع النشر العلمي في الجزائر وانعكاساته على التنمية المستدامة.,Algerian Scientific Publication and peer Review: Status Quo and Future Directions,كلية الاداب واللغات قسم اللغة الانجليزية جامعة المسيلة

تطرقنا الى المجال الزراعي والفلاحي ودوره الكبير والحساس في عملية خلق الثروة في الجماعات المحلية

Citation

Farid Bradcha , ,(2023-11-30), المجال الزراعي والفلاحي كمدخل لخلق الثروة في الجماعات المحلية,مجالات خلق الثروة في الجماعات المحلية الجزائرية,كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة المسيلة

الملخص: لا خلاف اليوم بين الباحثين عن الأهمية التي أصبحت تتميز بها تكنولوجيا المعلومات والاتصال، وفي مقدمتها الإدارة الالكترونية، هذه التقنيات الجديدة التي اقتصدت في المال والجهد والوقت، كما قللت المسافات وزادت من نسبة التطور العلمي والمعرفي، و كثرة براءات الاختراعات الفردية و الجماعية، كل هاته الاكتشافات قد ساهمت في ربط الجماعات المحلية وعلى رأسها مؤسسة البلدية باعتبارها القاعدة الأساسية في الجماعات المحلية إلى جانب الولاية، وبالتالي ربط هاته المؤسسات بمحيطاتها ومجتمعاتها، وذلك للوصول إلى مرحلة تقديم الخدمات إلى المواطنين عبر الخط دون الحاجة إلى التنقل الفردي إلى مكاتب الإدارة العامة أو الإدارة الكلاسيكية للحصول على مختلف الوثائق وإتمام كافة المعاملات. لكن بالرغم من التطور الذي عرفته الدول المتقدمة في استخدام هذه التطبيقات إلاّ أن دولنا العربية مازالت لم تبلغ الحد المقبول والمتعارف عليه، بل وبدل الاستفادة من إيجابيات تلك الوسائل ، جنحت تلك الإدارات والمؤسسات إلى استخدام كل ما هو سلبي وفي التحجج بسرعة التدفق وقوة الشبكة الاتصالية وغير ذلك، مما أدى بنا إلى المزيد من البطء في اتخاذ القرار وفي تقديم الخدمة وهو الأمر الذي مازال يؤرق المواطن والمجتمع بصفة عامة. الكلمات المفتاحية: الإدارة الالكترونية، الجماعات المحلية، تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، عملية خلق الثروة Abstract: There is no disagreement today among researchers about the importance that has become characterized by information and communication technology, especially electronic management, these new technologies that saved money, effort and time, and also reduced distances and increased the rate of scientific and cognitive development, and the large number of patents for individual and collective inventions, all of this. The discoveries have contributed to linking local groups, led by the municipal corporation, as the basic base in local groups alongside the state, and thus linking these institutions with their surroundings and communities, in order to reach the stage of providing services to citizens across the line without the need for individual travel to public administration offices or classical administration. To obtain various documents and complete all transactions. However, despite the development that developed countries have witnessed in the use of these applications, our Arab countries have still not reached the acceptable and customary level. Rather, instead of benefiting from the positive aspects of these means, these departments and institutions have tended to use everything that is negative and to claim the speed of flow and the strength of the communication network. This has led us to be more slow in decision-making and service provision, which continues to worry citizens and society in general. Keywords: Electronic Management, Local Groups, Information and Communications Technology, Wealth Creation Process.

Citation

Farid Bradcha , ,(2023-11-27), الادارة الالكترونية في الجماعات المحلية ودورها في عملية خلق الثروة,الادارة الالكترونية ودورها في عصرنة الادارة العموميةفي الجزائر,كليةالعلوم الانسانية والاجتماعية، قسم الإعلام جامعة المسيلة

شهدت الساحة السياسية الج ا زئرية بعد إعلان التعددية الحزبية نهاية الثمانينيات وبداية التسعينيات اهتماما مت ا زيدا بموضوع الإدارة المحلية، وقد جاء ذلك الاهتمام في إطار الاتجاه العالمي نحو توسيع نطاق مشاركة المواطنين في تحديد أولياتهم واحتياجاتهم لا سيما المحلية منها، هذا أيضا ما دفع بدوره إلى تقليص أدوار الدولة التقليدية التي تنازلت عن العديد من المهام والوظائف لكل من القطاع الخاص ومؤسسات المجتمع المدني تحديدا. إنّ هذا المسعى الذي لم يعد حك ا ر على الدول المتقدمة، نظ ا ر لأنه نهج تسلكه جل دول الكرة الأرضية حتى وإن كان ذلك نظريا أو بصفة جزئية، لأنه سيكون من السذاجة أن نقول أو يقول أحد أنّ هناك دولة من دول العالم اليوم تطبق المركزية بمفهومها التقليدي، الذي تحتكر فيه العاصمة كل القرارات والممارسات، وذلك لأنّ الواقع أصبح يلح ويفرض على تلك الدول التي قد توصف بأنها ) منغلقة( اتخاذ إج ا رءات تسمح بنوع من الانفتاح المحدد و المبرمج مرحليا للوصول الى اللامركزية

Citation

Farid Bradcha , ADMIN Admin , Herizi zakaria , ,(2023-10-12), دور القيادة في تحقيقي التنمية المحلية فيمؤسسة البلدية,الجماعات المحلية ومخططات التنمية المحلية في الجزائر,كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة المسيلة

يعتبر موضوع دراسة السياسة العامة والسياسات العامة المقارنة من المواضيع الحساسة والمعقدة في ذات الوقت، ذلك ببساطة لأنّ موضوعها يشمل كافة مناحي ومجالات الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعسكرية والدينية والتربوية والصحية و و ...الخ. كذلك كلمة أو بالأحرى مصطلح السياسة العامة يشير صراحة الى كل قطاعات الدولة سواءً المركزية منها أو اللامركزية؛ هاته الأخيرة ونقصد بها الادارات المحلية لا يمكن لها بأي حال من الاحوال أن تشتغل إلاّ إذا قامت السلطات المركزية ممثلة في الحكومة بتخطيط ورسم السياسة العامة لها ولكل مؤسسات الدولة. طبعا ما قلناه أنفا لا يعني أنّ الأجهزة اللامركزية أو المرفقية للدولة غير معنية برسم هذه السياسة بل بالعكس تماما، فهذه المهمة النبيلة تنطلق أساسا من تلك الأقاليم وتعود عليها، ولا تنفذ إلاّ بها، وبالتالي فإنّ أهم ما يعترضها من معضلات تعمل السلطات المركزية على علاجها و سد ثغراتها، من خلال إصدار مخططات جديدة تتماشى مع الاستراتيجية الجديدة التي تنتشر في أجندة كل الجماعات المحلية في الجزائر. إنّ مهمة رسم السياسة العامة على الرغم من أنها تظهر على أنها من مهام الجهاز الحكومي المركزي، إلاّ أنّ الاقاليم المحلية سواءً كانت جماعات محلية او مرافق كبرى تابعة للدولة وللوزارات مباشرة مثل سونلغاز ، سوناطراك ، نفطال، الشركة الوطنية للنقل بالسكك الحديدية...الخ. كل هذه القطاعات إنما يكون لها نصيب معتبر في رسم السياسة العامة من خلال مختلف التقارير والطلبات والاحتجاجات التي تصعد الى الحكومة شهريا وسنويا. الاشكالية: هل موضوع رسم السياسة العامة أخذ حقه في السياسة العامة الجزائرية؟ وهل كل السلطات بما فيها الرسمية وغير الرسمية صارت تدرك مدى اهمية موضوع السياسة العامة؟ أم انّ الموضوع لا يزال مجرد عنوان وشعار دون روح؟

Citation

FaridBradcha , ,(2023-07-10); مطبوعة بيداغوجية بعناون: سياسات عامة مقارنة,جامعة المسيلة كلية الحقوق والعلوم السياسية,

It is very important to learn any foreign language, especially when this language is considered as a language of knowledge and science, and this is an international fact. Then, in this era the English language is the first language of all sciences in the world. But, this sutiation not state or permanent because at any time and when some conditions are available, another language has the chance to emerge, and all the trend will be change ( America before 1776 in comparison to the European power in reality it was nothing. France and Britain in the 16th and 17th were nothing too in comparison to Spain and Portuguese ). According to Chomsky English are the first language in present day but in the future may be in 10 or 20 years my be Chinese maybe Arabic become the first language and probably it replace the dominant language. But all this do not happen without focusing on the development of language and in all fields of knowledge and science, technology…etc. Also, when we discuss about the subject of learning a foreign or second language, EFL or ESL, we are obliging to focus on how we can translate these languages and knowledge, but not only how to master this language or that, because the international experience mentioned and showed that any development cannot be happen without writing, researching by mother or source language. For example look at the Asian countries, Turkey, Germany…etc. All these countries and entities developed with native languages and not with a Langua Franca ( English ), because what happen in the whole process is the issue of translation of knowledge from English to any mother tong .

Citation

FaridBradcha , ,(2023-07-10); محاضرات في مقياس اللغة الانجليزية,جامعة المسيلة كلية الحقوق والعلوم السياسية,

لقد بدأ الخطاب السياسي في الجزائر عموما في جميع المجالات وخاصة في مجال تقديم الخدمات العامة كالجامعات ومؤسسات الجماعات المحلية يشهد تطورا لم يعرفه من قبل فمنذ سنة 2011 وبالتحديد بعد الاصلاحات التي جاءت بها حزمة القوانين لسنة2012 أين اشتد النقاش حول الدور الجديد الذي يجب أن تلعبه مختلف المؤسسات الرسمية للدولة وفي مقدمتها الوحدات المحلية، ولعل من بين أكثر الأمور التي طفت الى سطح النقاشات الأكاديمية هو الدور الجديد الذي يجب أن تلعبه مختلف مؤسسات الدولة العامة، وقد اتضح هذا المسار من خلال الملتقيات والمؤتمرات التي عقدتها العديد من مؤسسات التعليم العالي وفي مقدمتها وزارة التعليم العالي ما، كم أنّ وزارة الداخلية والجماعات المحلية بدورها قد نظمت العديد من الملتقيات والمؤتمرات لمناقشة مختلف الاشكاليات التي تواجه مجال تقديم الخدمة للمواطن، ولكن في إطار مقاربة جديدة تقوم على فكرة ضرورة خلق الثروة، هذه المسألة أو الإشكالية التي ارتبطت بدورها ارتباطا وثيقا بمتغير الاستقلالية التي مازالت مؤسسات الدولة الرسمية تنشدها، بحيث بمقتضى هذه الاستقلالية سوف يتم اعادة الاعتبار للخصوصيات بصفة عامة حيث يكون لكل مؤسسة رؤيتها الاستراتيجية في خلق الثروة، وطبعا حينما نتحدث عن مجال خلق الثروة فليس بالضرورة أن نقصد الثروة المالية ، تلك الخصوصيات التي سوف تتيح لمختلف مؤسسات الدولة وفي مقدمتها مؤسسات التعليم العالي قوانين حرية التصرف في خصوصياتها التي تعتبر المخرج الحقيقي والأكيد من دائرة التخلف . طبعا هذا الأمر ليس بالمسألة الهينة وذلك لكونها تحتاج الى اعادة الاعتبار في نوعية القادة المنوط بهم تجسيد هذه الاستراتيجية، وكذلك وبقدر كبير مسألة إعادة الهيكلة الخاصة بكل مؤسسة تماشيا مع متطلبات التنمية والتطوير، والتي لن تتجسد إلاّ عبر إعادة هندسة العمليات الادارية في جميع المؤسسات وفق ما تقتضيه ظروف المرحلة التي تعيشها المجتمعات العالمية، والتي شعارها التكيف أو الاختفاء، ولعل الكثير منا قد لاحظ أنّ العديد من المؤسسات العالمية التي كانت بارزة في مراحل الستينيات والسبعينيات وحتى الثمانيات من القرن العشرين قد زالت من الوجود تماما ، والتي ساعفها الحظ قد اندمجت في مؤسسات أخرى مجسدة فكرة إعادة هندسة المؤسسات لمواجهة مخاطر وتحديات العولمة. ما نود التأكيد عليه وهو أنّ هذه المسألة الشائكة قد فسحت المجال الى بروز نقاشات فكرية دفعت وبكل قوة بتلك المؤسسات الى عدم الالتزام باتباع الخطة العامة التي تسطرها السلطات المركزية، حيث اتضح بأنّ لكل مؤسسة من تلك المؤسسات خصوصياتها التي تختلف بالتأكيد عن خصوصيات المؤسسات الاخرى، ولعل هذا الأمر منطقي بحكم أنّ ما يصلح في المؤسسات الواقعة على الساحل ليست مثل تلك التي تقع في الهضاب العليا أو تلك الواقعة في المناطق السهبية ولا تلك الواقعة في المناطق الصحراوية أو المناطق المعزولة، وبالتالي فإنّ لكل منطقة من هاته المناطق خصوصياتها التي تبقى ميزة خاصة بها، وما لا ينطبق على غيره من المؤسسات بالتأكيد فإنّ الخطة والتنفيذ والغاية لن تكون واحدة ، حتى وإن كانت الخطة العامة واجبة الالزام. على هذا الأساس، ومما تقدم فقد بات من اللازم والمحتم على السلطات المركزية في الجزائر الاتجاه نحو إعادة هندسة العمليات الإدارية في مؤسسات التعليم العالي لتحقيق التنمية الادارية وكذلك بناء خطة مدروسة لتحقيق الثروة المحلية التي بدورها سوف تكون إضافة مميزة للثروة الوطنية او المركزية، وذلك لأنّ النظام الاداري في الجزائر هو نظام إدارة محلية وليس نظام حكم محلي كالفدراليات الغربية، ومنه فلابد من استصدار قوانين وطنية ومحلية جديدة قوية و متلائمة مع نظرية خلق الثروة، هذه النظرية المعقدة التي لا يمكن أن يكون الاعتماد في تحقيقها على تلك المؤسسات المحلية لوحدها، لأنّ الأمر أكثر تعقيدا مما قد يعتقده البعض ممن لا يضع للأمور مواضعها، فالأمر إذن يحتاج الى عقول نيرة وخبرات عالية وبرامج عالية الدقة حتى تتحقق المعادلة المنشودة وهي خلق الثروة محليا ومن جميع مؤسسات الدولة وليس فقط كما يعتقد البعض بأنها مهمة مسندة فقط للجماعات المحلية متمثلة في مؤسستي الولاية والبلدية.

Citation

Farid Bradcha , ,(2023-03-20), دور عملية الهندسة الادارية ( الهندرة ) في خلق الثروة في مؤسسات التعليم العالي,القيادو والادارة الاستراتيجية في المؤسسات الجامعية,كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة المسيلة